【本网时评】执行力度和执行深度决定安全程度

　　为什么全社会和政府对食品安全问题如此的重视，食品安全问题还是层出不穷呢?笔者认为主要原因应归罪于对监管食品安全部门的问责制度不到位，也就是一个执行力度和执行深度的问题!

四川食品网讯：

　　十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议将分别于今年3月5日和3月3日在北京开幕。在两会即将召开之际，人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题，展开网络调查。截至25日17时，“食品安全”以26833票，暂居第九。截至26日23时，“食品安全”以29010票，暂居第九……(本网在26日、28日分别以《食品安全刻不容缓 逾六成网民表示遇问题食品选择忍耐》和《调查显示近七成网民认为食品涨价最影响生活》为题进行了详尽报道。)

　　衣食住行是人生活最基本的需求，“民以食为天”更是说明了食品对人们日常生活的重要程度。食品安全问题是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。

　　2008年“三鹿三聚氰胺事件”的曝出，使整个社会对食品安全问题愈发的关注。也就是在这样的背景下，中央实施了《中华人民共和国食品安全法》，成立了国务院食品安全委员会，完善了相关的法律和制度，将食品安全问题提升到了国家刑法的高度。“2010年国际食品安全论坛”在北京的成功召开，更是表明国家对食品安全的重视程度达到了前所未有的高度。

　　然而，食品安全事件非但没有因为国家的重视和相关法律法规的完善而销声匿迹，相反，这两年被曝出的食品安全事件屡见报端，其中不乏像“双汇”、“思念”、“苏泊尔”这样的“明星”企业。一时间舆论哗然，公众疑惑：到底是什么让我们生活在这个“步步惊心”的环境中?

　　为什么全社会和政府对食品安全问题如此的重视，食品安全问题还是层出不穷呢?据网络调查显示：53.7%的网友认为导致现在食品安全问题多发的原因，主要是执法部门监管不力、执法不严;26.6%的网友认为是相关法律不健全、惩罚力度不够。

　　对于这份调查，笔者认为主要原因并不能完全归结于相关法律不健全、惩罚力度不够，更不能完全归结于监管不力，而应归罪于对于监管食品安全部门的问责制度不到位，这其实就是一个执行力度和执行深度的问题!“三鹿事件”过后，关于食品安全方面的法律法规已相对完善，但收效甚微的根本原因就在于问责制的不到位。食品安全监督领域的行政问责，不应该仅仅局限于对食品质量问题的一种责任追究机制或一种纯粹的惩戒措施，而应该与国家相关政策、法律法规等有机衔接，成为一项互为补充的独立制度。通过问责制度形成对各级监管者的问责压力，防止寻租行为，激励他们对所管辖的食品安全工作给予高度的重视，从而加强对事故的处理和预防，以实现政府的管治目标。如果相关的食品企业出现了食品安全问题，那么相应的监管部门的负责人，甚至企业所在地区的政府负责人就应该无条件地接受问责，问责应该得到严格的执行，强化对违法者的惩戒力度。法律制订得再多再细，如果不严格执行也是不行的。

　　要想从根本上遏制造假行为，就必须同时加大执法力度、处罚力度和执法深度，让造假的成本远大于造假的收益，使造假者望而却步。